中国共产党第十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色的社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。因此构建和谐社会是各级党政机关和全国人民义不容辞的责任和义务，审计机关和审计人员需要科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，结合自身工作特点进行研究，更加积极主动地正视矛盾，化解矛盾，最大限度地增加和谐因素减少不和谐因素，为构建社会主义和谐社会做出贡献。20多年来的审计工作实践也充分说明，在改革开放建立社会主义市场经济的过程中，经济领域的各种矛盾和问题不断发生。因此需要加强有独立性、权威性的审计监督来解决经济领域的矛盾和问题，构建社会主义和谐社会。

一、审计要在遏制腐败，促进廉政建设上发挥作用。

党中央清醒地看到腐败对党、国家和社会的严重危害，一直高度重视反腐败斗争，近年先后出台了一系列重大举措，不断把反腐败斗争引向深入，近期案发的上海社保基金被挪用案的查处涉及中央核心的政治局委员，显示了党中央在反腐败斗争中的决心。腐败是和谐社会的大敌，它严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，违背了公平正义的社会准则，削弱了全社会的凝聚力，党的十六届六中全会提出“健全防范腐败的体制机制，加强对领导机关和领导干部的监督，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群、干群关系。”因此，审计机关在审计工作时必须严格遵守审计工作纪律，做到清正廉洁、客观公正、实事求是；同时必须坚决揭露和查处腐败行为，维护国家和人民利益，监督保证人民的财产、老百姓的纳税钱能够管好、用好、有效益、不流失，为此审计机关要加大经济责任审计力度。经济责任审计作为“从源头遏止腐败的有效手段”，各级党委和政府都非常重视，广大干部群众也给予了极大关注，是审计机关必须要做的一项重要工作。通过开展领导干部任期经济责任审计，全面客观公正评价被审计者的公过是非，促进领导干部认真用好经济决策权、经济管理权、和财经法规执行监督权，促进其“权为民所用、利为民所谋”观念的形成，促进领导干部廉洁自律，促进规范行政权力运行、依法行政和提高执政能力，促进建立廉洁、勤政、务实、高效的政府，为构建和谐社会发挥应有作用。

二、审计要在切实维护和实现社会公平正义上发挥作用。

近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入呈拉大趋势，一些垄断行业收入水平过高，分配秩序比较混乱。目前，中国城市居民收入差距的基尼系数已超过0.4的国际警戒线，贫富差距过大已经成为中国社会存在的主要的不和谐因素之一，收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题，建立科学合理、公平、公正的社会收入分配体系，已成为构建和谐社会的迫切要求。因此，审计机关要加大对与人民群众生活息息相关的专项资金的审计力度；对重点行业、领域、部门进行深入审计和调查，关注过高收入和过低收入的行业、领域、部门和阶层，按照以人为本的要求；加大对社会保障、涉农、扶贫、救灾等资金的审计，切实维护群众的切身利益，促进社会保障体系的建立和社会协调发展。审计还要积极发现和查处经济领域中的违法、违纪问题，为建设和谐的财政经济秩序服务。经济领域中的严重违法、违纪往往以个人利用职权或者利用工作上的便利条件攫取公共财物与他人财物为目的，它践踏了公共正义的分配原则，是和谐财政经济秩序中的“毒瘤”，是和谐社会建设的障碍。审计机关要按照“全面审计，突出重点”的要求，积极查处经济领域中的违法　、违纪问题，为和谐财政经济秩序建设扫清障碍，为解决社会公平公正问题做贡献。

三、审计要在民主法治建设上发挥作用。

党的十六届六中全会提出“到二O二O年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是，社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实。”民主法治，公平正义作为和谐社会的主要特征，二者是相辅相成的。审计有着宪法确定的审计监督的法律地位，是国家行政监督体系的重要组成部分，是国家监督财政经济活动的重要手段，在构建社会主义和谐社会过程中，必须坚持依法审计，充分发挥审计监督的职能作用。一方面审计本身要依照《审计法》、审计规范开展工作，在法律规定的范围内活动；另一方面，坚持客观公正、实事求是，依据法律、法规和国家的财经政策严肃查处违法违纪问题，切实维护国家和人民群众的根本利益。

要坚持民主法治，依法审计，首先要加强对权力的制约和监督。党的十六大提出“加强对权力的制约和监督，既是对审计机关职责的高度概括，也是审计监督实现的最高标准。审计对权力的制约，主要体现在对财权行使的监督和制约上，这是通过对政府部门管理使用国有资产进行监督，对照国家法律、法规确定违法、违规行为责任来实现的，包括对部门预算收支、资产管理、项目立项决策和执行权力进行监督。其次审计要促进政府及其部门、单位依法理财、依法行政。审计机关作为政府的重要执法机关，是政府依法行政的重要组成部分。依法履行审计职能，有利于促进政府部门依法行使权力，促进政府行为更加有效，做到公开、公正、公平和透明。当前，一些政府部门管理方式落后，办事效率不高，只有促进政府部门严格依法行政，政府才能集中精力加快建设法治政府。从而促进社会主义民主法治建设。

总之，构建和谐社会是中国共产党的历史使命所决定的，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要体现，也是中国共产党巩固执政的社会基础，实现执政的历史任务的重要条件。审计工作要以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标和归宿，在构建和谐社会伟大工程中发挥应有的作用。